PLATAFORMA LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS Y CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ (PLACPaz)

Participación en San Pedro Sula/ XXXIX Asamblea General de la OEA.

El 30 de mayo 2009 fue presentado el quinto informe “Derechos Humanos y conflictividad en Centroamérica” en el contexto de la XXXIX Asamblea General de la OEA en San Pedro Sula, Honduras.

http://sodepaz.es/index.php?option=com_content&task=view&id=981&Itemid=36
http://www.tiempo.hn/index.php/secciones/oea-honduras/19699?task=view
Aprovechando la presentación del informe, se participó en el “Dialogo Abierto” con la sociedad civil y el Secretario General de la OEA, así como en el diálogo con jefes de delegación y sociedad civil. Celia Medrano y Javier Acevedo asistieron a ambos en calidad de representantes de CRIES (en tanto organización acreditada ante la OEA) y de PLACPaz. En el Dialogo con el SG Insulza no fue posible intervenir, ya que no fue otorgada la palabra a los representantes de CRIES por parte de la Directora del Departamento de Asuntos Internacionales, Irene Klinger, que tenía esa función en la reunión. En las mesas previas de coordinación de sociedad civil, se trabajo en la mesa sobre democracia y paz, en ella se colocó en el documento final en representación de CRIES el tema de prevención de conflictos y el de prevención de la violencia (propuesto por Fuerzas de Paz no violentas). Fue hecha la mención del párrafo que contiene estos dos temas en la intervención del representante de la mesa, Jorge Rojas, de Colombia.

En la Declaración final de esta Asamblea, no se habla de prevención de conflictos, solo se hace referencia a: “ La necesidad de propiciar espacios de colaboración y diálogo entre las autoridades públicas y las comunidades, de acuerdo con las características de cada población, a fin de desarrollar programas de prevención de violencia y resolución de conflictos”. Asimismo, el tema de la no violencia fue desplazado por la prioridad asignada en la agenda de la Asamblea a la anulación de la Resolución IV de 1962 que expulsaba a Cuba de la OEA. En materia de participación y visibilización de sociedad civil, destacaron las reivindicaciones del sector travesti y personas con discapacidad.

No hubo mayores espacios para colocar nuevamente el tema de prevención de conflictos. Se distribuyeron los documentos “La organización de Estados Americanos, las Naciones Unidas , la Sociedad Civil y la prevención de conflictos” y el de focos de conflictividad en Centroamérica del proyecto MERP al Secretario General de la OEA, al Secretario Adjunto, al Secretario de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, al Director del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, a Yadira Soto, al Centro Carter, a Jorge Rojas (Consultoría en Derechos Humanos de Colombia) y a Carlos Sarti de Fundación PROPAZ. También a los representantes de Estados Unidos y Canadá. .

El equipo regional de DDHH, cuyos integrantes también se acreditaron en calidad de “invitados especiales”, sostuvo una reunión con Yadira Soto, Asesora del Secretario Adjunto de la OEA. En esta reunión, Soto insistió en la necesidad de que organizaciones especializadas trabajen el tema sobre prevención de conflictos. Recomendó que en Centroamérica se trabaje con PROPAZ. Señalo que es complicado para las instancias de la OEA establecer relación entre DDHH y prevención de conflictos, ya que lo primero es competencia específica del sistema interamericano de DDHH.

Fue una reunión desordenada en lo que compete a la organización de espacios de participación con la sociedad civil, sujeta en la mayoría de los casos a la discrecionalidad de funcionarios de la OEA que extendían acreditaciones u otorgaban la palabra para intervenir. Pese a que la mayoría de organizaciones sociales respetaron el procedimiento de reunirse en la tarde previa a la reunión con los jefes de delegación, y en esa reunión previa elegir a sus delegados rigiéndose al tiempo máximo de 5 minutos de presentación, al momento del diálogo con los vicecancilleres participaron con amplio margen de palabra representantes de organizaciones que no habían participado en este proceso.

Es clara la necesidad de establecer mecanismos claros para la participación de sociedad civil en la OEA y sus actividades.

Celia Medrano